最高層審議通過《國家組織藥品集中采購試點方案》

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平11月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議并發表重要講話。他強調，慶祝改革開放40周年，要以新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻總結改革開放光輝歷程和寶貴經驗，引導廣大干部群眾充分認識改革開放重大意義和偉大成就，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，繼續高舉改革開放偉大旗幟，把握完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標，不斷把新時代改革開放繼續推向前進。

此次會議審議通過了《國家組織藥品集中采購試點方案》等文件。

會議指出，國家組織藥品集中采購試點，目的是探索完善藥品集中采購機制和以市場為主導的藥價形成機制，降低群眾藥費負擔，規范藥品流通秩序，提高群眾用藥安全。要按照國家組織、聯盟采購、平臺操作的總體思路，堅持依法合規，堅持市場機制和政府作用相結合，確保藥品質量和供應穩定。

由此可見，關于帶量采購的試點方案已經獲得國家正式批準，接下來將是正式推動。

而從該政策上深改會角度去看，第一國家足夠重視，是一項國家級戰略；第二，帶量采購離正式落地已經不遠；第三，帶量采購已經成為定局，關于取消或暫停的說法，可以煙消云散了。

關于帶量采購，目前可以知道的信息是：第一，33個品種沒有變化，已定；第二，就目前的執行層面，對于此前的方案并未做大的調整。

因此，在此種情況之下，企業應該以更為積極的策略去應對整個帶量采購。值得注意的是，對于此次降價，國家層面的有一定的期望。

值得注意的是，此次帶量采購，國家本質是“探索藥價”形成機制。一方面是如歐美等成熟市場一樣，讓過期專利藥在仿制藥出來后，不能以高價繼續占據主要市場份額；第二，對于仿制藥，期望通過以價博量的模式探清仿制藥的相對價格；第三，從制度設計上，擠壓掉給醫生、醫院、養銷售代表的費用，逐步規避“帶金銷售”現象。